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随着疫情的不断发展升级,世界各国更应该拉拢扶持移民

投资移民专家 投资移民专家 ⋅ 2020-10-02 20:42:28


正如新冠病毒肺炎对不同的地区危害大小不同,所以在全球范围内,这种病毒对移民劳动力产生了过大的负面影响。


令人惊讶的是,尽管在疫情大流行期间,移民和海外工作者的经历令人沮丧,在以前类似的情况下,这种波动对跨国汇款——汇回移民者本国的资金流——的影响被证明是有弹性的。


但是如今趋势可能会被颠覆。


过去几个月低级移民劳动力的困境突显出,他们比以往任何时候都更迫切需要自己和家人能回到祖国。







疫情爆发后,许多海外工作者纷纷失去了工作,大量人员被困在东道国,无法返回家园。


尤其是许多没有证件的移民一旦失去工作,往往比起当地工作者面临更沉重的负担。他们普遍得不到经济援助和社区的照顾,无法对冲自己负担不了的社会性危机。对于无证件者或持有临时工作签证的人来说尤其如此。


与此同时,许多移民工作者获得医疗保健的机会有限或根本没有。拥挤的居住环境加上恶劣的工作条件,使他们更容易感染病毒。


而且在某些民粹主义盛行的国家,他们也可能日日生活在被驱逐出境的恐惧中,因为一些国家在病毒爆发后立刻收紧了移民政策。







跨国资金流动性收紧




因此,随着大量雇用移民工作者的国家陷入衰退,预计跨国汇款将受到疫情的冲击也就不足为奇了。此外,在某些主要石油生产国,他们雇用的数十万移徙工人也受到油价下跌的影响,这使海湾合作委员会国家和俄罗斯的前景黯淡。


移民寄回的汇款是外部融资的一个重要来源。去年,在57个国家,这一比例超过了 GDP 的5% 。这些钱主要流向了低收入家庭。


在当前世界公共卫生危机的背景下,对这种收入的需求是迫切的。


早在今年4月,世界银行估计低收入和中等收入国家的汇款额将下降20% 。







尽管世界各国受到冠状病毒疫情及其可能对汇款产生的影响,前景也并非无条件黯淡。这种汇款往往因移民者本国的不利冲击而陷入停滞,反过来也就能解释了为什么许多国家在今年上半年出人意料地有弹性。


尽管汇款本身并不是一种单一的资金流量,但从3月份开始,汇款额大幅下降,5月份开始趋于稳定,随后回升。这种模式与发达国家严格控制病毒的政策基本一致,这些发达国家在3月份实施了严格的措施,5月份才开始缓慢放松。


汇款额的反弹增长可能是由于移民的家庭更加需要汇款,因为受汇国家目前普遍正在与疫情肆虐和外部需求崩溃作斗争。


但是,如果移民将他们微薄的储蓄拿出来支持家庭,这种情况可能不会长期持续下去,尤其是东道国经济衰退持续下去的话。


假设,今年下半年某东道国经济体再次爆发冠状病毒,那么可能会进一步危及汇款流动性。


现在比以往任何时候都更需要汇款国和受汇国作出充分和及时的政策反应,以帮助移徙工作者。海外工作者因为自身优秀的能力经常在东道国担任重要职务,如医疗保健、农业、食品生产和加工制造等,而且常常冒着生命危险从事这些工作,如果移民持续流失,则意味着东道国们在世界上会失去竞争力。




解决方案




东道国可以确保所有移民都能获得医疗保健、基本商品和社区服务。在这方面有些国家已经采取了一些积极步骤:


1. 所有移民和寻求庇护者都暂时获得了葡萄牙的公民权。意大利宣布了为50多万无证件移民颁发临时工作许可证的计划,这些移民被认为是收获作物和照顾老年人所必需的劳动力。美国加利福尼亚州已经向一个1.25亿美元的基金捐助了7500万美元,用于提供500美元来支持每个无证滞留的移民劳动力。


2. 在东道国国内,派遣劳工出国的国家当局可以加大对他们家庭的支持力度,尤其是在受汇下降幅度更为严重的国家。随着汇款的枯竭,目标明确的现金转移和粮食援助尤其有助于保护贫困家庭和那些有可能重新陷入贫困的家庭。


3. 返乡劳工可能需要接受培训才能重新进入本土的劳动力市场。对他们放松信贷可以帮助他们在正规劳动力市场机会有限的情况下自行创业


4. 还可以利用互联网技术为移徙工人及其家庭带来便利。例如,可以利用数字货币和移动支付系统促进和降低汇款收发成本。2020年第一季度,平均汇款成本约为7% 。现在降低这一成本将使穷人大大降低开支。


5. 各国政府可以修改条款,以便利增加汇款流动性,同时尽量减少不当使用的风险。放松汇款资金上限可能会有帮助,正如巴基斯坦在全球金融危机期间所做的那样,为转账服务提供商提供税收激励,以抵消费用下降的影响,这可能是一个明智之举。孟加拉国实行的向汇款人返还2% 现金的计划可以进一步支持汇款流动。汇款服务供应商之间日益激烈的市场竞争也可以降低成本。

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